2017年四川公务员考试申论热点：期待“500强”排行中有更多民企出现

　　中国经济增长很大程度上由政府力量推动，由此便产生了由国有资本主导，民营资本总体处于边缘的特点。

　　胡润研究院日前发布了世界500强华人控股民企特别报告，其中显示，在世界500强企业中，中国上榜公司数量持续增长，达到110家（包括7家台湾企业），占总数接近22%，其中民营企业24家，占到21%。

　　胡润排行榜中所说的“中国上榜公司”，不仅包括了中国内地的公司，也包括了中国台湾、香港、澳门以及其他地区由华人控股的企业。华人控股公司在世界500强中占到五分之一强的地位，这是一个仅次于美国的成就，充分显示了华人在全球经济领域所作出的贡献和华人的聪明才智。但实际上，在世界500强中占有重要地位的中国大陆公司，绝大多数依然是国有企业或者国有资本控股企业。在大陆以外地区的中国上榜公司中，几乎清一色地全是民营企业，而在大陆地区，只有平安等16家民营企业进入排行榜。这与中国大陆目前的经济结构是基本相称的，显示出了中国目前的经济结构所存在的问题。

　　中国在前30年的经济增长，很大程度上是由政府力量的推动，而不完全是市场内在活力的增长。由于政府指挥经济运行的通道必须通过资源掌控来实现，因此中国的经济结构便产生了由国有资本主导，民营资本总体处于边缘的特点。历年世界500强名单中，名列前茅的中国大陆公司基本上是国有大型企业，民营企业始终不可能占到主角地位。

　　但是，这种由国有企业占主体的市场结构，形成了国有资本对很多行业不同程度的垄断，使市场对企业的传导和约束作用失灵。中国经济近几年的增速下降，一个很重要的原因便是民营等非公经济的活力受到束缚，导致市场内生机制失灵。因此，中国经济要保持合理的增长速度，必须大力推进民营资本的发展，让其在中国的国民经济运行中担当重要角色。

　　自十八届三中全会后，中国的国有企业改革已经形成了比较成熟的模式——将国企分为公益和商业两个大类。公益类基本由国企承担，允许一定的市场垄断，产品由政府定价，商业类企业则进入市场竞争。这一改革模式若要成功，关键在于商业类国企需要与民企平等占有市场资源、平等竞争，这是一个基础性条件。但就目前来看，民企在市场中受到了各种“潜规则”的束缚，这也是未来我国经济体制改革的一个重点。

　　这种现状造成了在世界500强企业中，中国企业虽然从数量上占有了优势，却由国企“挑大梁”的事实，这也是中国经济结构与美欧等发达经济体的一个重要区别，并已经成为制约经济增长的一个瓶颈。目前，遏制经济增速下降，保证经济合理增长已成为我国各级政府的一个重要工作。如果沿用以往投资和货币的“双扩张”来刺激经济，得益的只能是国有企业，但后遗问题更多。就目前经济滞涨，一大原因在于经济结构不均衡。因此，要让中国经济保持可持续的增长，关键还在于大力推进民营资本发展，突破制约其增长的这个瓶颈。当中国民企能大量跻身于世界500强之时，合理的经济结构就已建立，长期的稳定增长也就有了保证。